正所谓“正使尽情寒至骨，不妨桃李用年华。”这正月里的一阵春雪虽带严寒，来势汹汹，却也去的甚快，不消几日便融化得无迹可寻。出了正月，和风送暖，万物复苏，对于民以食为天的列朝列代来说，仲春的一件大事便是“籍田礼”了。
所谓“籍田礼”，是由天子躬身,下田犁地，以示榜样。它既包含对新的一年风调雨顺的祈盼，表达了统治者对“劝农耕桑”的重视，又契合了礼制文化——正所谓“上事天，下事地，尊先祖而隆君师，礼之三本也。”可是今年的“籍田礼”，却因为正月里的流民事件显得与往年大不相同。
齐历二月十一，这天一大早，齐帝率太子、文武百官至城东郊先农坛祭拜先农神后，便换上亲耕礼服，到亲耕田行亲耕礼。按惯例，皇帝不过是象征性扶着犁尾走上几步，礼仪官便宣布礼成。这一次齐帝竟坚持犁了一箭之地，累得满头大汗，方才走上田埂，在场的众人惊得下巴都要掉了。
行完“籍田礼”，第二日内廷便传出旨意
“民，国之本也；田，民之本也。今秦代二州流民衣食无着，嗷嗷待哺，又京郊周县，无主之田甚多。民不可无食，地不可荒芜。着依议由皇太子会同户部、京兆府诸有司衙门，重新丈核孟、新、宜三县无主之田，妥善安置秦代二州流民，以固国本，以安民心。钦此！”
圣谕一出，算是正式将安置流民一事拉开了帷幕。
因此事由太子萧鸣龙统领，他打定主意，将日常处理政务的明德殿腾了出来，又从东宫、户部、京兆府衙门抽了六名经验丰富的司官，六十名年轻干吏，分成三个核查组，每组对应一个县，他自己则带着滕王萧元婴、萧狄、安静思、龙少阳等一干人居中调度。
明眼人一看便知，这事名义上是太子揽总，实际上却是由二萧、安、龙四人具体经办。他们每隔两日写一条陈，奏明进展，呈太子御览。
这四人之中，滕王天潢贵胄，拉进来有抬价之嫌，做做样子，平素一副满不在乎的模样。萧狄腿脚不便，隔三差五过来巡视一番，其余日子种花斗鸟，听曲观舞，怡然自乐。安静思虽是几乎天天应卯，无奈武人出身，于政务理民一窍不通，不过这人倒有自知之明，从不横加插手，文案签字过手而已。如此一来，重担便都落在了龙少阳身上，他起初也是门外汉，却谦恭谨慎，不耻下问，与司官小吏打成一片，日子久了，事务也渐渐熟络。
这些司官小吏们，历事已久，对这四人来意自是心知肚明，无外乎抢功劳、捞资本，倒也早已司空见惯，不甚抵触，何况他们要么是贵胄高门，要么是新晋红人，哪一个惹得起？过了一段时日，这些人竟发现他们并未高高在上，吆五喝六，却是平和易处，如此一来，上上下下竟是一团和气。
太子萧鸣龙每隔五日亲临询问，滕王萧元婴更是不时赏赐银两，这些司官小吏们便越发卖力苦干。从早到晚，一面在洛城内外设立点位，登记统计流民人数，一面从府县搬运文档案卷，核对户籍人口，催促发文，还要腾出人手跟着府县官吏下乡入户丈量、复核土地，只见偌大明德殿每日人进人出，算盘声、说话声混作一团，一片热火朝天的景象。
如此忙了一月有余，流民之数、无主之田都已统计核查清楚，跟着便是分配土地，政策本是陛下钦定，执行起来倒也顺畅，又过了一月左右，土地已分了十之六七，可谓成效初著。剩下的圈占土地多半握在地方望族豪门手中，不用一番雷霆手段，让这些人将已经吃到嘴里的肉吐出来，绝非易事——这一点，上至太子，下至小吏，大家心里都跟明镜似的。
这一日上午，龙少阳正在看府县送来的条陈文书，斜眼一瞥，见萧元婴正大大咧咧地斜着身子躺着，两手搭在安乐椅扶手上，怔怔地看着藻井出神，便笑问道“殿下，在想什么呢？”
“