将这些府兵分成数个军府，分而治之，一体由东宫统领，这是其三。这些府兵还可轮流宿卫京师，或是定期镇戍边疆。”
二人至此不由眼前一亮，茅塞顿开。
萧鸣龙霍地站起身来，双手交握相搓，来回快速踱着步子，边走边道“妙哉！妙哉！”萧狄沉吟片刻，低声问道“少阳，我那老泰山老谋深算，这一妙策只怕难逃法眼，万一被他识破，却又该如何？”
“萧大哥，这一层我也想过。一要瞒天过海，暗度陈仓。殿下、萧大哥，咱们眼下要走的第一步，就是妥当安置这些流民，为日后府兵制钉下一个楔子。如今期限将至，想来并无其他更好安置之策，这篇《论治流民疏》看来要派上用场了。”说着从袖中摸出一份折子来，递了过去。
萧鸣龙接过展开，细细看了片刻，陷入沉思。
萧狄从旁取过折子，只见上面密密麻麻布满了钟王小楷，仔细看下去，折子备述了流民规模、周边无主之田数量、如何均分田地、如何调拨粮种。如此种种，所述详明，却对府兵一事只字未提。
合上折子，萧狄问道“这接下来步子，该如何走？”
“这第二步要徐徐图之，见机行事。”龙少阳望向窗外一片粉妆玉砌的世界，悠悠道，“只怕到时还要借力发力，讨得两个人的一臂之力，方可成事——这就要仰仗太子殿下运筹帷幄了。”
萧鸣龙忙问“谁？哪两个人？”
“平西大将军秦虎和忠信侯武骏。”萧狄眼睛倏地一亮，“对吗？”
见龙少阳点头，萧狄接着道“不错！秦老将军国之柱石，忠诚耿介，朝野素有威望。武骏身兼禁军统领一职，更是有权节制京兆尹，独领京师宿卫力量。何况这人……呵呵，身后还有一个好表妹韦贵妃，她如今可是三千宠爱于一身，倘若她肯在陛下耳畔吹吹枕边风，胜算便又多了一成。”
萧鸣龙早已听到热血上涌，一下子涨红了脸，道“妙计妙计！狄哥，今年开春西北慰军一事，我会在父皇面前力荐你任钦差一职，你们两家本就世交情深，这最佳之人非你莫属。到时你带上我的亲笔书信，老将军自会明白一切。”萧狄深沉地点头会意。
萧鸣龙续道“至于忠信侯那边……”说着眉头微蹙，凝神思索。
龙少阳接口道“殿下，忠信侯那边眼下不宜专程会面，更不能贸然深谈，否则不消半天，祝丞相便会知晓。如此一来打草惊蛇，反而坏了大事。倘若寻得机会，殿下倒是可以先拿流民安置一事，探探他的口风。后续之事，再等待时机，徐缓图之。”
“好，就这么办。”萧鸣龙一拍椅子扶手，朗声道。
正说话间，一个低低的声音自远处传来，三人便不再言语。只听那声音道“太子殿下，太子殿下……”接着是一阵敲门声。
萧鸣龙心知出了急事，应了一声。只听“吱呀”声响，门开了，一名青衣太监脸色张皇，快步走了进来，行了礼，禀道“太子殿下，不……不好了，出事啦。西城洛滨坊附近流民突起骚乱，说是……说是天气严寒，流民们饥肠辘辘，饭粥吃不饱，一小撮流民便趁机哄抢起来，现场乱作一团。听说忠信侯和京兆尹大人已经赶过去了。”
“好。给本宫备车！”萧鸣龙说罢摆了摆手。
待那太监退出殿门，萧鸣龙站起身来，回头看向二人，笑道“龙大哥方才还说机会，这不，机会说来就来了。走，咱们三人一块瞧瞧去！”
三人系上披风，出了殿门，才发现不知何时雪已经停了。
其时已近午时，太阳探出头来，精光四射，照得天地间明晃晃一片，耀人眼目。只听马蹄嗒嗒，一辆华丽宽敞马车驶了过来，三人上了马车直奔洛滨坊而来。
洛城城内道路笔直，南北纵贯，东西交错，形成了一个个大大小小的方格，被统称为坊，洛滨坊便