曹志勇他们在岔路口翘首以待，等了一个多小时后终于等到了戴县长一行。不过和他们预想的不一样的是戴县长一行就来了一辆车，陪同他的也只有司机、秘书和县政府办主任胡爱农三个人，真正可以说是轻车简从，如果不是胡爱农摇下车窗玻璃，探出头来向曹志勇他们招呼，曹志勇他们都还没意识到戴县长已经到了呢。
怪不得曹志勇他们那么迟钝，要知道以往有县领导下来调研，最少都得有三、四台车，随从人员也是除了县政府工作人员外，还会有一些行局的负责人跟着一起下来，没一点前呼后拥的气势，怎么能显示出领导的地位呢？
戴县长全名叫戴煜力，本是教师出身，因为写得一手好字一次偶然的机会得到一位市领导的赏识成为了领导秘书，从此进入仕途，不过他的仕途却并不那么一帆风顺，给那位市领导当了几年秘书后那位市领导就调走了，却并没有把戴煜力一起带走，显然性格过于方正的戴煜力在那位市领导心目中也不是那么讨喜，不过念在戴煜力好歹跟了他几年，多少有些情分，那位市领导临走前还是让戴煜力外放到下面的一个贫困乡当了乡长。
如果戴煜力能够跟那位市领导一起调走，那么只要再熬上几年，再外放起码就到副县级岗位了，高得多，发展自然也要好很多，现在这个结果谁都知道戴煜力其实是被那位市领导抛弃了，过去那些想通过戴煜力搭上那位市领导的线而不遗余力讨好他跟他结交的人都开始疏远他，他们都认为以戴煜力这种带些书生意气的性格没了那位市领导做靠山在仕途肯定走不了多远。
戴煜力却并没有因为众人的疏远而心灰意冷，而是抓住这难得的独当一面的机会，扎根基层，忘我工作，很快就打开了局面，当乡长三年就让所任职的乡摘掉了贫困乡的帽子，gd从全县倒数第一跃居全县第三，人均收入跃居全县第一，戴煜力也因此成为大家眼中的“能人乡长”
就在戴煜力仕途出现良好的上升势头，极有希望更进一步的时候，他正直敢言的性格又闯祸了，因为公然顶撞时任县委书记被调到县档案局当了闲职副局长，等于坐上了冷板。这冷板凳一坐就是五年，就在大家都认为戴煜力的仕途已经到头再无冒头希望就此沉寂的时候，他却做了一件令所有人都大跌眼镜的大事！他在省里的内参刊物上发表了一篇《城镇化必须因地制宜，否则将是一场灾难》的署名文章！
这些年国家一直大力推进城镇化建设，尤其江南省因为曾任星州市长的段泽涛在全国首推城镇化建设试点而被树为全国城镇化建设的标杆（详见本人三部曲的第一部《从头再来》），各地市都把城镇化建设当成推进经济发展的无上良方，遍地开花，将城镇化建设开展得如火如荼，这个时候居然有人出来公然唱反调，无疑是要成为众矢之的，所以戴煜力的这篇文章一发表就掀起了一场轩然大波，而当大家发现发表这篇文章的作者居然只是一个坐冷板凳的基层干部，更是让那些反对者少了几分顾忌，直指戴煜力发表这篇文章的目的是故意标新立异，哗众取宠，说他是改革路上的绊脚石，几乎所有人都恨不得对戴煜力踩上几脚，让他永不翻身，甚至有重要领导当即表态要处分他。
就在所有人都认为戴煜力要倒大霉的时候，他却突然时来运转了。在江南省高层干部中还是不乏远见卓识之士的，他们已经意识到了推进城镇化建设存在的一些弊端，开始有意识地放缓推进城镇化建设的步伐，而戴煜力发表的这篇文章也让他进入了省里某位高层的法眼，没多久戴煜力就被调到省里，成为省委政策研究室的副主任科员。
虽然这次调动戴煜力在行政级别上并没有提拔，依旧只是正科级，算不得高升，但是有了省委政策研究室这样一个大平台，却让他的能力有了更大的发挥空间，担任乡长的经历让他对基层工作十分了解，而在冷板凳上的五年