钱若水将一份文书放在潘惟熙面前。
“国公，这是一份下官整理的文书，从市舶司、广州府、以及查抄的番商家中找到的文书经查证，问询后整理的，请国公过目。”
潘惟熙拿起放在最上面的一份文书打开。
看了一会之后，潘惟熙问道：“这内容属实？”
“国公，大宋每年出海的货物价值不低于五百万贯，而且年年都在增加，而实际掌握在宋商手中的，连半成都不到。自唐初开始，波斯人、大食人掌握着南海的贸易，而后天竺人也来了，在后周时期，大食人与波斯人开战，大食人击败了波斯人，也击败了天竺的商人。海路皆在大食人掌握。”
潘惟熙轻轻的放下了手上的文书，他不怎么舒服。
理由很简单。
钱都让别人挣走了。
可钱若水的话还没说完，钱若水继续说道：“国公，大食人每年在大宋得利以百万贯计。”
“胡说。”潘惟熙轻轻一拍桌子。
钱若水很自信：“国公，下官是查证过的。”
“胡扯。本国公去过占城，虽没再远去，这何止千万贯的利。”潘惟熙有自己的计算方式。钱若水点了点头：“国公说的不错，但这计算应该是大食人从整个海路，挣了几千万贯不止，但在广州却是以百万贯计的。”
潘惟熙这才点了点头，钱若水的话不错。
钱若水继续说道：“依刘学士给下官的安排，大食商人养私兵的，轻者查抄家产，重者斩。逃税者，五倍罚没，家产不足者送到矿区当矿工，欠税过多者，斩。”
“杀的够多吗？”
“现，广州有一只新军，昆仑奴军，人数五万八千人”钱若水正说着，潘惟熙却站了起来，他惊呆了。
潘惟熙万万没想到竟然有这么多人。
钱若水很平静：“广州城内，宋人连三成都不到，大食人约有两万多人，波斯人也有近一万。昆仑奴超十万，受过军卒训练的超过两万人，其余的皆是青壮，女子只有不足五千人，下官挑选了五万八千人。”
“这么多？”潘惟熙是真的吓了一跳。
“国公，唐末黄巢之『乱』，在这里仅番商就杀了十二万，还不算昆仑奴的人数，仅番商。”钱若水把仅番商说了两次。
说完后，钱若水这才补充了一句：“下官才杀了一千一百五十九人，仅不足一千二百人。”
潘惟熙重新坐了下来：“继续。”
钱若水继续汇报：“下官依刘学士吩咐在这里定下三策，第一策，番商离港，市舶司对所有的货物加征百分之三百的关税。对宋商依原先税率执行，宋番合股者，宋商超过四成股者，依宋商税率，作假者轻者罚，重者永不得过关。”
“什么算作假？”
“货物虚报，税费虚报为轻，只出名义不出资、不出海、不远商的宋商合股为重。”
“恩。喝口水继续讲。等一下。”潘惟熙叫停了钱若水，叫了自己亲信的武官进来吩咐道：“去训练那些昆仑奴，告诉他们若愿为大宋征战，本官会重赏，而且赐大宋户籍，挑精锐不低于三万，你可明白。”
进来的武将重重一抱拳：“下官明白。”
这些如野人一样的昆仑奴挺强的，潘惟熙打算把他们用作对辽作战的一支奇兵。
这些人钻林子近战的能力值得期待。
钱若水继续说道：“第二，大宋境内任何人不得养私兵，成立大宋护航护卫营，此营由宋人，昆仑奴，战俘等组成。分为水师营与水兵营，水师营有船，水兵营随船护卫。”
“第三策，选番商亲宋之大商为委派官职，与我大宋官员一同管理番商，所有的番商必须有严格的户籍与进出关的记