第二类就是晋升军衔了，根据《千羽衔体系制度》规定，领地军衔在将军么衔下在设校、尉、士、兵，一共是五阶十七级。
校尉划分为三品，即上校、中校以及下校。尉和士、兵也是三级，即上尉、中尉以及下尉，上士、中士以及上等兵、一等兵和二等兵，每一名军官，任职后都有基础军衔，以下品为准。比如，士兵晋升火长，自动获得二等兵军衔。立功之后，可依次晋升为一等兵、上等兵。
当然，上等兵就到顶。只有再次晋升为队正，才能授于下士军衔。以此类推，诸位师团长，上任之后，自动获得五品将军军衔。
军衔，标定的是军中上下级关系。下级军官，必须无条件服从上级军官，这是军中铁律。如此一来，在战争中，就不会出现指挥混乱的问题。
以一个营为例。倘若营正阵亡，按惯例，根本无人顶上，队正没有指挥之权，整个队伍立即变成一盘散沙。
有了军衔，情况就会大大地不同。
营正一旦阵亡，按照军规，就由营中军衔最高者，自动接替，担任临时指挥官。接替者倘若也阵亡，则由幸存者中的军衔最高者接替。如此循环往复，这支队伍，就能一直战斗下去，直到彻底溃败为止，仅此一条，就胜过千军万马。
除了标定上下级关系，军衔也是将领们俸禄的指标。
比如，一名刚刚上任的火长，他就是二等兵的军衔，每月军饷是6o银币和七到九阶百战精兵的俸禄相同，然后可以通过杀敌等方式积涨军功，获得军衔晋升，一等兵火长军饷8o银币，上等兵火长军饷1金币。
军官对此还不能说什么。军中以武为尊，同样是火长，二等兵火长觉得军饷少的话，努力作战，晋升为一等兵便是，如此一来，反倒会刺激军中将士立功之心。
对应的，各级军衔的军饷标准，都做了统一的调整。上士队正军饷5金币，中士队正4金币，下士队正3金币。上尉营正军饷2o金币，中尉营正15金币，下尉营正12金币。上校旅帅军饷5o金币，中校旅帅4o金币，下校旅帅3o金币，一品将军军饷2oo金币，二品将军军饷15o金币，三品将军军饷12o金币，四品将军军饷1oo金币，五品将军军饷8o金币。
许贯忠还提出国中“慈孝”、“聪慧”、“拳勇”出众者，由村长、镇长、县令推荐试用，通过功劳慢慢晋升，扩大了人才来源。
主张任用千羽国中的几个家族族长为陈县下属贫困村镇的村长、镇长，让他们带动这些村镇的经济展。
并且希望千羽国开设国学，为百姓开智，培养人才。
这些建议也部被杨锋接纳了下来，杨锋决定先在国都和陈县县城开设私塾，主要以启蒙儿童教育为主。招募文士来教授大家识字，待识至千字左右后，再教读《三字经》、《百家姓》、《千字文》这样的蒙学经典，毕竟千羽国太过落后，没有什么人才，想招几个大才来教书是不可能了，只能给孩童为以后的学习打打基础。
两人商议结束后，杨锋让小飞子带许贯忠去找暂时落脚的地方后，召来了那五个老臣子。
片刻后那五个略微佝偻的身影便同时结伴出现在了杨锋的视野中。
“国君万岁万岁万万岁！”
杨锋扶起跪地的几人，“众卿不必多礼，此次唤你能前来，是有几件事要你等去处理。”
“我等愿为国君分忧，鞠躬尽瘁死而后已！”
“众卿言重了…陈县战事刚了，如今陈县之地满目疮痍急需修建，还有孤要你在这之前在国都和陈县县城开设一座私塾，供我千羽国的孩童习字，孤先给你2ooo金币的维修款，若是不够可在报数于我，王卿可能胜任？”
“谨遵国君旨，微臣马上募匠赶往陈县俢建！”王阻阳躬身答道。
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