君臣百姓之间的界限是很清楚的，不仅衣裳穿着有限制，就连用度、房屋制式上都有限制。但宋朝也还算好的了，起码没有硬性规定房子的样式，也不会阻止别的建筑比皇宫还要高。要是换成了明清两朝，你看看有哪一家平头百姓敢把房子建得比皇宫还高？反了你了。
至于宋朝之前，是人们没有那个实力把房子建得比皇宫还高，比如唐朝都城长安，夯土的土层都要高达十多米了，普通百姓怎么比得上？
只有宋朝是个例外，因为北宋的皇宫是历朝历代里，最为寒酸的皇宫，前身仅仅是唐代宣武军节度使署，五代十国的后梁把汴京作为都城时改为建昌宫，到了后晋又改为大宁宫。到了宋朝，太祖赵匡胤才扩建了皇城，但碍于周围太多百姓，也没扩大多少。
北宋的皇宫小到什么程度呢？连该在皇宫办公的机构都装不下，甚至还要搬到宫外去办公。
可以说，宋朝算是最宽松的时代了，比起唐、明、清来说，要好不少。最起码建个高楼，不用担心违反了什么制度而锒铛入狱。
看看汴梁城第一高楼——樊楼，不就是在皇城旁边，比皇宫还高么？樊楼虽然只是三层楼高，但是宋朝的三层，是指底层之上的层数，即建二层砖石台基，在上层台基上立永定柱做平坐，平坐以上再建楼，按照后世的标准应该是四层了。这样的高楼，用高出云表、摩天碍日之类的词语来形容，是很符合大宋子民的第一感觉的。
虽然皇帝下旨不准闲人登上樊楼的西楼，怕窥视皇宫机密。但这也反映了一点，宋朝对百姓管理的宽松。最显著的一点是，宋朝为了鼓励商业，连“路引”都废了。要知道，汉晋唐元明清，都是有“路引”的。商民出门远行、投宿，必须持有官方开具的“文引”，类似于介绍信，才准许放行、住店。宋朝没有这个东西，只要你想走，就能走，游遍万里河川也是你的自由。
只是现在张正书被限制住了自由。