代宗继位之后，废除张皇后的皇后之位，贬为庶人，并加以幽禁。一起参与密谋的越王李系、兖王李僩和定王李侗被赐死。同时不立皇后，只以沈氏和独孤无垢为贵妃，暂摄宫中事务。
不久，代宗宣布一件大事，大赦天下。
其中内容最重要的是王皇后、太子瑛、鄂王瑶、光王琚等均恢复了封号，因擅兵被废为庶人的永王璘等也予以昭雪。
代宗试图通过这种方式，解决自玄宗朝晚年开始，历经肃宗朝淤积至今的各项政治遗留问题。
二十五日，代宗在宣政殿宣布任命奉节王李适为天下兵马元帅，杨错为天下兵马副元帅，李泌为元帅府长史。
正式开始布局平叛的战事。
二十九日，杨错抵达了长安。
首先去了玄宗和肃宗的灵堂祭奠，然后见了代宗。
君臣相见，自然难免哀泣几声，表达对太上皇和先帝的哀思。
在宦官近侍的劝说下，这对君臣才止住哭泣。
紧接着，代宗开始说大唐的近况。
此时的大唐可以说是疾病缠身，外有吐蕃、回纥为患，内有史朝义作乱。诸路节度使因朝廷权威丧失，也打起了小算盘。府库空虚，民生凋敝。
这可是实打实的烂摊子，哪里还有半点盛唐气象！
当务之急，是任命户部尚书，为国理财。
尚书人选有很多，朝臣推荐了不少，但代宗犹豫不决。
代宗问道：“卿家以为，谁可以担任户部尚书？”
杨错没有立刻回答，反问道：“陛下以为谁可以担任尚书？”
“朕就是有些举棋不定，心里觉得合适的不少。”
“比较合适的有谁？”
“刘晏、元载、第五琦都在被举荐之列，卿意如何？”
“属下以为刘晏比较合适。”
“这话怎讲？”
“刘晏能力出众，足当重任。”
代宗听罢，点了点头。
不久，代宗召刘晏入宫见驾。
“下官刘晏，拜见陛下。”刘晏行礼完，起身到一旁入座。
代宗道：“贤卿，朝廷赋税难收，来源枯竭。有人已经上奏朝廷，推荐卿家为吏部侍郎兼京兆尹，担任度支使、转运使、盐铁使、铸钱使等职。”
刘晏忙谢道：“陛下厚爱，臣感激不尽。”
代宗摆了摆手，笑道：“拍朕马屁的人很多，不缺贤卿你一个。你还是说一说该怎么办？”
刘晏笑了笑，回道：“臣以为想要朝廷赋税充足，就要推行‘三大改’。”
“什么是三大改？”代宗追问道。
“第一是改榷盐法。第五琦在任时，推行的榷盐法有利有弊，客观上不能否认他的榷盐法成功与失败，而是应该看适不适合当前需要。”刘晏笑道。
榷盐法，是第五琦在担任盐铁专卖使的时候推行的“官方专卖”的禁盐制度。
当时叛军气势正盛，朝廷急需钱财征兵和购置粮草。因此推行十分严厉的禁止私人贩卖盐铁的制度，积累了大量的财富，支援前线。
代宗听了，点头道：“贤卿这话有道理，眼下叛军已是日落西山，的确不再适合推行下去。”紧接着又问道：“如果是你该怎么办呢？”
刘晏答道：“改官家专卖，为官商分利。既可以调动私盐贩子的积极性，又可以获取朝廷所需的赋税。”
代宗又问道：“第二改呢？”
刘晏道：“改革漕运。漕运一直是中饱私囊的地方，每年一大半进了他们的口袋里。下官的做法很简单，派兵沿着黄河六百里驻守。同时提高造船价格，再拨一部分给那些蛀虫。”
“第三改呢？”
“改革常平法。常平仓派专人专员督查，不再让地方官吏