节度使之下设置府治理地方，州府之下是县治和诸多大小部落，很多州官县官是蛮族酋长任职。”
田雯儿点头道：“我知道，南诏统治是领主与官制混杂，大大小小的蛮族部落就是领主。
南诏蛮族名称很多，大体统称是白蛮和乌蛮，但因为部落领主制，蛮族部落很难齐心，才使得我们招降很多。”
李雪柔点头，道：“郎君不愿认可节度使都督府，打算改称都防御使，节度使之下的府改称州治，任职刺史流官。
另外滇池地域建置滇池郡，分割南诏为两个统治区域。”
田雯儿想一下，摇头道：“不妥当，既然承诺了照搬，那就尽量不做改变，节度使可以改称都防御使，其它的不变。
南诏土著的心理异常敏感，若是一切安于现状，土著才能安心，不要刺激他们。”
李雪柔轻语：“我现在间接负责洱海，闲聊时，郎君说起这个，我认为，节度使官职与府的官职，与夜郎府犯冲，洱海若是照搬存在七个府，不妥当。”
田雯儿反驳：“有什么不妥当，简单的事情何必复杂，依我看节度使都不用改称，朝廷亲王或宰相可以遥领节度使，交由长史实权总管，我们也可以学样。”
李雪柔微怔，笑语：“你这个想法甚好。”
田雯儿秀眸嗔了一眼，说道：“府的地位也有高低，京兆府最大，成都府不小，国公府，王府，侯府，多了去。
例如南诏的银生府，加一个字，官称银生侯府，若问银生侯是什么人？郎君的儿子银生侯，遥领节度使，侯府长史主事。”
李雪柔嫣然笑了，赞同道：“妹妹的想法才是最佳。”