三老，选年高有德者，调息争讼，体现汉代德主刑辅的法制思想，县由县令兼理司法，并设县丞专理司法，郡由郡守兼理司法，并设决曹掾专理司法。
而刘澜进行改革之后，将决曹设置成为了四级，第一级为各亭最基层决曹，主官为决曹吏掾，第二级为各县中级决曹，设决曹史专理司法，断罪决狱。第三级为郡也就是决曹掾史，第四级为决曹从事，最后还设最高级决曹长，由张昭兼任。
这是刘澜仿照后世设立的司法体系，虽然缺陷很大，但毕竟在这个年代，刘澜现在有精力做到这些已经真的不错了，换成任何一方诸侯，这个时候也不会向刘澜对司法体系投入这么大的精力。
但刘澜做事就是如此，既然要改革司法体系，建立军事法庭那么就干脆能做到哪一步算哪一方，先把摊子铺开，然后一步步完善呗，这就是刘澜最初的想法，当然他真正的想法还是要把死刑的权利拿回来，交给决曹长来处理。
而在决曹长的处理中，同样斗智斗勇的情况发生了，只不过这一回是刘澜与张昭之间的隔空较量。
张昭对于刘澜的任免给出的回答是精力不济，很难兼顾，所以请主公考虑他人，或就保留现有司法体系，以各州刺史为最高决曹长，负责死刑审核，对于张昭请辞决曹长一职，刘澜有些出乎意料，可细细一琢磨，却也反应过来他这是在以退为进。
说白了首先是他认为现有的司法体系是健全的，大汉朝已经用了四百年，没出现什么问题，其次他是对刘澜莫名其妙的改革不是很满意，以他的思想，司法体系完全没必要改革，毕竟大汉朝的虽然承秦律，但终究还是讲究德主刑辅。
而刘澜依然用很简单的话回复了张昭，意思就是虽然增加了负担，但只要你一切按章程去办，不胡来，是没有任何问题的，一句话就把张昭怼了回去，你不是觉得司法审核麻烦吗，那我就告诉你，事关生死，就算麻烦也必须要由你亲自监督，一句话这件事非你张昭莫属，其他人就算你建议继续交由暂领刺史的孙邵都不行，我只信任你。
在秣陵，除了你没有第二日更适合领大决曹，我知道你有顾虑，地方既然已经审定的案件，你这里驳回，肯定会得罪人，因为正常的情况下是不可能出现冤假错案的，如果出现要么就是急于破案，要么就是冤枉好人，这后面的利益我清楚，你也明白，所以我让你做大决曹，就是要杜绝这样的事情发生，如果到时候真要是涉及到了一些什么人，连你都处理不了，那就找我来，我为你做主，可是你不想趟洪水或者说直接推给孙邵，想也不要想，别以为我不知道你的真实用意，你是想借这件事情找孙邵的把柄，如果他徇私，你正好拿他个先行，你的这些想法我都清楚，你这些小心思以后最好不要去想。
这样的例子太多了，刘澜也说过他不喜欢这样的说话方式，真的太累了，可这样的想法一定是在刘澜入主徐州之前才会有，而入主徐州之后就在不断的改变，道理很简单，因为有些话就必须要这样说，而且不这样说还不行。
最典型的一个道理，就好像第一次九江之战，刘澜为什么出兵，不就是因为孙策封锁长江，阻断了他与刘表之间的联络吗，刘澜能怎么办，派人过去告诉孙策，小子你给我听好了，限你一个月之内解除封锁，不然我会立即提兵来攻打九江。
这够直接了吧，用武力来逼迫孙策放弃对长江的封锁，可以让刘澜的船只在长江自由通行，如果是以前的刘澜，会觉得是啊，直接一点多好啊，你要不解除封锁我就打你，又何必要去多费口舌呢？
可现在的刘澜肯定不会这样做，或者说当时的刘澜已经没有这样去做了，因为他非常清楚这样做的后果是什么。
首先刘澜真要这么直截了当的话，那首先就让孙策有了提前备战的准备，刘澜在丹阳之战之所以能够取得最终的胜利