良对娄敬观点的认可而定都关中。娄敬也被赐姓刘，被拜为了郎中。连年的战争弄得国家疲惫不堪，根本没有财力去修建大规模建筑物。
原先的秦国宫室也因为项羽的一把大火被化为乌有，最后刘邦在渭河南面的长安乡找到了一座没有被破坏的宫殿兴乐宫。
高帝五年后九月（闰九月），汉朝开始改建兴乐宫，宫殿的新名字就叫长乐宫。
最后一个不得不提的是论功行赏问题。
在刘邦灭汉的过程中，那些追随他的有功之人实在太多了。
大汉田已经有七位诸侯王了，每一个王爷都占有大片的土地，王爷在封地内享有自治权，实则是对朝廷权力的一种削弱。
于是只有封侯了。
陈平的字得了张良的真传，所有的封侯的诏书都是刘邦让他代拟的。
刘邦指着那密密麻麻如过江之鲫的名单对陈平说道，
“你看，如果不是你当年非得要项羽的头颅当鞠蹴，你现在被封的不是最高的彻侯就是关内侯了。
非得为了一时激愤舍弃功名，也是不值得的。”
陈平听了这话直想说“我不这样你会放过我吗？”
但口中却说道，“臣不悔，杀妻灭族之祸，臣没齿难忘。”
刘邦笑着拿毛笔扔陈平道，“就你拧巴，小心什么时候我不保你了你小命难保。”
陈平的心总算是稳当了。
汉代初拟的侯爵有二十级，最高的当属第二十级彻侯，然后才是第十九级关内侯。
这些个侯爵可非比寻常，一人得封，世世代代都可以享受侯爷的特权和殊荣。封侯爷就得举行一个十分盛大庄严的仪式。在仪式上，还要宣读分封的策书，赐予封地的玺和印绶，被封者还得感谢皇帝......
能放在最前边的，都是些功劳很大的人，他们的功劳是所有人有目共睹的，因此鲜有异议。
但是这中间有一个小插曲，当这些侯爷们发现萧何也被封了八千户后，心里边非常地不平衡，因为在他们的眼中，萧何是个连武器都没有摸过的人，居然和他们一起同台受封。于是他们找到了刘邦理论。