伽罗帝国帝历237年初，为清剿汪成亮所属军旅而抽调五省军士，以神威军孙望为统帅，点苍省左将军邓举卓为副将，普罗省前将军吴毅军为军需供应，率三万兵众北上，意图毕其功于一役，争取将汪成亮活捉，彰显国力，敲山震虎，荡平北方一众宵小贼寇。
怎料黑袍人的出现将北征的筹划付诸东流，孙望知难而退，遣军折返永曜都外环城外驻扎讨罪，此举触怒伽罗皇帝洛辰，看似诚心邀过实则存有逼宫造反之嫌，令洛辰又惊又惧，外有黑袍人实力强大随时可以取其性命，内有各省城主阳奉阴违，皇权控制越发羸弱，实有架空自己的嫌疑。
这些变故使得洛辰惶惶不可终日，夜不能寐辗转反侧，侍女环绕身旁也没了花花心思，以他灵皇境实力若真被那黑袍人给盯上，自己分分钟就能嗝屁，这一生就此结束，谈何江山美人？
毕竟这伽罗帝国真正的统治者从来都不会只是自己一人，而是遍布皇庭及各省城乡县郡的世家权贵，看似坐在这高高无上的皇位，享受着无尽的荣华富贵，被众人尊崇备至，那都是因为自己从未违背阶级利益，权衡利弊还算灵光，这才是自己安稳坐在皇位上的主要原因。
若黑袍人将自己擒获杀害，皇庭的那些迂腐老臣只会将自己的那些年幼的子嗣扶上皇位，许以好处施以诱惑，使得孩子轻易便被那群老臣蛊惑了去，成了一头随意驱使的傀儡，好使唤且能符合各方利益，这对那群整日说三道四的碎嘴子倒真成了利好消息。
惴惴不安的洛辰难捱长夜，虽早早调集庭卫军、巡都军拱卫在皇庭各处，一有风吹草动便就地格杀，但仍无法安然入眠，天还未亮便在一众侍卫的贴身护送下登上宝座，等候着诸位大臣奔赴朝堂，也因心寒体虚而多了份警惕，看着跨过门槛的诸位大臣，心中杀心大起。
一众大臣踏入朝堂前还窃窃私语，见洛辰端坐于宝座上，脸色骤变，忙收敛继续倾诉的心思，规规矩矩站在属于自己的位置上，垂头盯视着足尖，生怕皇帝盯上自己，若心生怨怼将自家老小都一并处死，多年攀附便落了空。
大臣们都十分清楚，平日里迟迟不来上朝的皇帝如今来得比谁都早，今天这早朝怕是不那么平静，高低是要死人的。
“孤听闻五省联军无功而返，于外环城外求赐罪责，诸位爱卿有何高见？”
众大臣面面相觑，目光游离，皆垂首埋胸，不敢直视洛辰。
见诸位大臣做鸵鸟避凶状，洛辰抬了抬眼皮，甚是不满道。
“平日里诸大臣高谈阔论，提及家国兴衰大有亲赴之意，如今这是怎了？”
此刻众大臣最前排有一老者越众上前，恭声道：“启禀吾皇，那黑袍人实力了得，但却未曾伤及众将士，想来并非是以下犯上的卑劣之徒，若其修为已至灵帝境，那么近些时日便会面临飞升这不可避免的终局，想来不会太久。而北方匪患连连，多是因为穷困潦倒且无发家致富之道，这才愈演愈烈发展成今日之局面，老朽认为不该采取过激的对策，反倒该推行局部区域特政，减税轻赋，鼓励耕种及生产，缓解民众的情绪，徐徐图之。”
“哦？那依吴神相的意思，孤该如何进行这所谓的局部区域特政呢？”洛辰来了兴致，好似抓住了救命稻草，也不管这稻草是否还坚韧，耐下心思听吴天谋诉说。
吴天谋假咳两声，正了正身姿，语气平和缓缓道来。
“依老臣之拙见，北方祸事频生，实乃流年不利，当以稳为主，可令北境军旅继续据守北疆，调遣普罗省及伽兰省军士据守省域以北，严防北境动荡所产生的后果，于伽兰、普罗以北布下重兵，一来防患于未然，二来防范邻国派遣细作侵入帝国疆域，三来可借用兵力来就地开垦田亩，灌溉水渠，利用肥沃的土壤来种植农作物，许以伽兰省省域交易的权利，且必须与指定的商会或