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可实际上，控制海沽的，一直都是日本海沽陆军特务机关。
松井敏男与川崎弘以前就认识，而且两人关系莫逆。
松井敏男担任日本海沽陆军特务机关长，对川崎弘是件好事。
川崎弘这个宪兵队长，拥有更大的自主权。
当川崎弘建议，由路承周担任海沽警察局长时，只要松井敏男点了头，市公署那边，应该不会有什么问题。
马玉珍打趣着说：“我看你不日就可以上任，先提前恭喜路局长。”
马玉珍的话一语中的，1944年12月初，路承周正式担任海沽警察局长。
几天后，李向学再次来到海沽。
有路承周这个最大的警察头子掩护，李向学的安全没有任何问题。
还是在二十四号路18号，路承周先与李向学见了面。
李向学见到路承周后，紧紧握着他的手，微笑着说：“恭喜你担任了警察局长，以后我党的工作，就好做多了。”
路承周有了这层身份，将大大有利于各级党委在海沽的工作。
可以说，我党在海沽，可以肆无忌惮的发展党员。
至于他们的掩护身份，完全不会有任何问题，只要他们不公开共产党的身份，基本的活动，不会有任何问题。
路承周则有些紧张地说：“我将尽最大可能，配合各级党委的工作。另外，王林夫正式调走，由我兼任华北工作团的团长。只是，宪兵队那边，如果发现线索，需要我们配合时，恐怕只能协助。”
李向学点了点头，路承周潜伏在敌营多年，哪些事情必须做，他心里清楚得很。
李向学缓缓地说：“你的任务依然是潜伏为主，一切以自己的安全为前提。”
李向学的话，让路承周稍稍放了心。
他郑重其事地说：“我相信，就算有同志失手被捕，也一定有办法让他们出去。”
李向学沉声说：“无需解释，一直以来，我都绝对相信你。这次来海沽，我会跟海沽抗联党总支的同志见面，与中共渤海区委，以及冀中区党委和冀东区党委的同志见面。我们除了要做好市内的工厂、学校工作外，还要把日伪方面的工作展开。你的身份，是一个非常有利的条件。”
路承周微笑着说：“热烈欢迎各级组织的同志，打入警察局、华北工作团，以及宪兵队情报室。”
李向学被路承周的话逗笑了，是啊，有路承周的配合，我们的同志，可以轻易打入敌伪内部。