需要首先满足中央财政的需要，只有少部分会交予地方政府支配，地方各省根据中央的政策要求将一定比例的税收运归中央，这部分就叫做起运，而剩余的部分，往往是很小的一部分税收就留在各地方政府处，是为存留。
一般来说，七成起运，三成留存，留存的部分就是供地方州县支用开支的，用于地方官员俸禄以及官府正常运作的开支仅占州县财政支出的一小部分， 公共事务的开支更是十分有限，其开支的最大宗是军队粮饷以及宗藩禄廪。宗藩禄廪本来应该是由中央政府负担的财政部分，是一笔不菲的开支，但是国家却要求地方州县承担，地方州县承担如此巨大一笔开支之后，财政往往会处于亏空状态。各个宗室的俸禄由地方发放，地方还要供给府内仆役，这些本来不应该由地方州县承担的财政开支，使得地方财政入不敷出。
像北方藩王众多的省份如河南、山西，地方根本无力支付宗禄，只能拖欠，而江西没有藩王就藩，仅景王去就藩，他的禄米确实是可以保证的，至少不会像北方的诸王一样，宗禄遥遥无期。
严嵩的这个建议，确实让嘉靖有些动心，嘉靖还是不放心的说道：“江西一省之留存，是否足以支应景王府。”
严嵩说道：“陛下放心，老臣会与江西的各级官吏商量，定下一个章程来。陛下可先下旨，令景王殿下就藩，王府营建还需要时日，景王殿下在此期间还是暂留京师王府，待王府营建后，再行就藩之国。而自今年起，就从江西藩库留存中拨出一部分上贡，用以景王府的开支，如此殿下足用，陛下无忧，太仓也不至于枯竭。”
面对严嵩的这个提议，嘉靖是确实有点动心，时至今日，嘉靖也知道，景王就藩，已经是不可避免的，自己作为父亲，能做的就是尽量多为他争取一些利益，让他就藩后能够过个富贵生活。
嘉靖说道：“此事容三思，惟中你也要问问户部，太仓到底能支多少银子，总不能太少吧！景王毕竟也是亲王，不能少于其他亲王。”
严嵩赶紧答应下此事，与和方钝等商量。
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