7 月 22 日，耶律隆绪继位的第二年。他率领群臣，恭敬地尊奉皇太后萧绰为承天皇太后。与此同时，群臣也为皇帝上尊号为天辅皇帝，并大赦天下。当年8 月 4 日，朝廷文武官员们，各自晋升爵位一级。耶律隆绪任命枢密副使耶律斜轸，为守司徒，继续为自己的铁杆拥护者，加官进爵。
9 月 20 日，一个阳光明媚的日子里，耶律隆绪与耶律斜轸，在萧绰面前，进行了一场别开生面的仪式。他们相互交换了弓箭和鞍马，这不仅是一种礼物的交换，更是一种友谊的象征，代表着他们彼此之间的信任和忠诚。
萧太后临朝之后，她和她的团队，迅速确立了在辽朝的稳固地位。内部的稳定是国家发展的基石，只有在内部秩序井然、政治清明的情况下，国家才能集中精力进行发展和对外扩张。
为了实现内部稳定，萧太后采取了一系列措施。她注重整顿吏治，选拔有才干、忠诚的官员担任重要职务，打击贪污腐败，树立了公正廉明的政治风气。同时，她也重视民生，减轻百姓的赋税负担，鼓励农业生产，促进经济的繁荣。
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在军事方面，萧太后加强了军队的建设和训练，提高了辽军的战斗力。她还积极开展外交活动，与周边国家建立友好关系，为辽朝的发展创造了有利的外部环境。
内部稳定为辽朝的发展提供了坚实的基础。在萧太后的治理下，辽朝的经济逐渐繁荣起来，农业、手工业和商业都有了显着的发展。国内市场繁荣，对外贸易也日益活跃。经济的发展为辽朝的军事力量提供了有力的支撑，使其能够对外用兵，拓展疆土。
此外，萧太后还注重文化教育的发展。她提倡文化交流，鼓励学者们研究经史子集，培养了一批有才华的文人。
其中，萧绰能够很快带领儿子耶律隆绪，渡过政权的更迭。萧绰的政治平衡术是非常关键的，她会用人，用对人，让自己和耶律隆绪走过关键的一步。
辽朝建立之后，民族融合也是非常重要的国事。因此，在辽朝的朝廷上，有一个很重要的制度，就是南北面官制度。
南北面官，亦称南北面官制，作为辽朝独特的中央官制，在辽朝的政治体系中占据着重要地位。辽朝建立后，根据“以国法治契丹，以汉制治汉人”的原则，对契丹和汉人，实行了南北分治的政策。
辽太宗时期，确立了“因俗而治”的行政原则，具体表现为“以国制治契丹，以汉制待汉人”。这一原则的实施，为契丹和汉人分别设立了不同的管理制度，形成了南北两套行政体系。
随着时间的推移，到了辽景宗时期，南北官制矛盾十分突出，到了必须要作出改革的时候。因此，在萧绰开始摄政的时候，平衡好汉人和契丹贵族，在政权上的关系，就成为了她一生必须面对的问题。
因此，在辽景宗托孤之时。特意给萧绰安排了两个人，他们分别代表着契丹人和汉人。而萧绰居于中间，很好的制衡两派之间的关系。在这个阶段，还不断的去融合契丹人和汉人之间的关系。
在萧绰的努力之下，两个民族之间的矛盾慢慢趋于缓解。到了辽圣宗耶律隆绪中后期，南北面官逐渐趋于统一。这一时期，南北面官之间的差距逐渐缩小，行政体系更加规范化和统一化。内耗的减少，为辽朝的发展，起到了非常关键的作用。
内部的政治局势趋于稳定之后，萧绰要做的，自然就是对外用兵。这个时期，和辽朝对抗最激烈的，就是中原地区的北宋王朝。此时的北宋刚建国不久，他们对于燕云十六州有着非常执着的追求。因此，在当时的燕云十六州一带，两个政权之间经常爆发冲突，战争不断。
北宋王朝的宋太宗赵光义，在即位之后，将北伐收复燕云十六州，作为其毕生的追求和志向