在这种忙碌中，流民一日日游荡在城外，不少人还是不幸染上了瘟疫。
今日又轮到安巧做吃食，她和往常一样，在精米里加了少许粗粮和药材，又剁了点肉包在饼里烙。
这几日来，身强力壮的流民倒是恢复了些精神气，也没整日想着去死了。
可事实上，很多的人还是因为没有田地房产，不知道如何生存在下而横生了断的念头。
哀怨四起。
除了每日那一口吃的，好像也没什么活下去的理由了。
“今日饼里有肉，真香啊。”一个小男孩笑嘻嘻的看着自己的父亲。
男人扯出一个笑容，是啊，有7肉，那位京都食肆的安小娘子定是个好人。
可是有肉又能如何呢？
他们这些人，其实早该死了吧，这样没有尊严的饥一顿饱一顿，活着又有什么用呢。
只有孩童还能在得到一口热食后真心诚意的笑，其他人大多都强颜欢笑，没有什么真心的意味了。
“爹，你快吃吧，吃了才能壮，才不会生病。我们村那个王叔就是因为不好好吃饭，才生病去世的。”孩子天真的言语让周围的人都恢复了些神智。
他们都是一个村的，孩子口中的王叔，饿的瘦骨嶙峋，将吃的喝的都留给了孩子妻子。
这一两年收成本就不好，再加上这次的天灾，根本没有多少人能活下来的。
“朝廷的人来粘贴告示了，是关于如何安置我们这些人的！”外头有人突然间叫喊道。
一时间，大家都激动了起来。
有安置，那总比放弃的好，运气好的话，说不准还有地可以分。
大家相互搀扶着往城墙那边走去。
【流民新规
即日起，流民可办理新的户籍，迁入京都府，听从京都府安排，安置在附近村子内。
房屋田产可以通过租赁的方式获得，租满五年者可直接拥有。也可以直接购买或按照年限购买。
不增加任何赋税，赋税与本地居民一致。
不得惹是生非，受京都衙门管理。
没有种地能力或不想自己种地的，可到京都府内学习技艺。之后为朝廷免费工作5~10年，也可以选择工作到300两，技能学的好的话，其实很快的。
……】
后面还写了些细则，什么能做什么不能做，耕地工具，种子……所有的物件都可以靠租的方式获得，也没有购买。
如果没有钱的人也可以以工还债，或收获后统一交钱等等。
经过大家夜以继日的研究，终于得到了最优解。
虽然顾青云所说的直接安排也不是不行，但大部分人还是觉得如果那样的，这些流民可能会觉得理所应当，或许未来会更难以管辖。
还有部分人或许并不适合种地或不能种地，小孩子，女人，老人和丧失劳动力的人，授人以鱼不如授人以渔。
所以干脆添加了可以学习技能的想法。
想法经过大家完善了一遍之后，显得更加通透了。
“我们何时可以办理户籍？何时可以入城？”一个流民大着胆子问道。
“今日起凡是到郎中那里检查，身上没有什么病的，就可以开始入城，办理户籍了，之后会按照大家的购买意愿和租赁意愿分配房屋或直接分配到城里学习。”贴告示的衙役大声的吼了几遍，硬生生把脸都吼红了，才把这事写清楚。
人群里传来一声接一声的小声欢呼，终于可以入城了，终于可以光明正大的活着了。
安巧却在听到这个消息后脸色一白。
古人不知道，但她还能不知道吗？很多疾病是有潜伏期的，郎中现在检查不出问题