真正能够左右国家命运的决策者。
接下来的谈判变得更加复杂和微妙。彭家杰等人虽然嘴上不承认，但从他们的表情和言语中，沈清言可以察觉到他们的动摇。她知道，西南军阀的真正底牌，并非他们手中的兵力，而是背后那些尚未爆发的政治资源。她需要利用这一点，给他们施加压力。
几番交锋后，沈清言开始逐步揭开她的最后底牌——不仅仅是资源的再分配，而是提出了一个更为诱人的合作提议：由地方军阀控制的区域将享有独立的经济政策，并能够保有一部分兵权，但所有资源的使用与分配将严格受中央政府的监督和控制。
这个提议，迅速改变了谈判的局势。尽管表面上彭家杰和其他军阀依旧冷静，但他们内心的焦虑却已无法掩饰。沈清言给出的妥协，虽然并没有完全满足他们对权力的欲望，但却提供了他们所渴望的实质利益。
经过长时间的讨论，终于，沈清言与西南的军阀达成了初步协议。协议的核心内容是，西南将继续保有一定的自治权，但在重要的战略资源、税收和军事方面，将由中央政府进行适度干预与控制。
协议达成的那一刻，沈清言内心的压力终于有所释放。然而，她知道，这只是第一步。西南的局势虽然暂时稳定，但在未来的日子里，她仍需全力以赴，以确保这场改革能够彻底成功。
“这一战，算是暂时的胜利。”沈清言站在车窗前，望着渐行渐远的西南边境，眼中闪过一丝复杂的情绪。“但真正的挑战，才刚刚开始。”
她知道，未来的路依旧充满荆棘，只有不断打破旧有的势力，才能实现真正的改革，而这一切，都将是她不容回避的责任。
光绪之路：系统掌权三月天