在城池内铺设水泥路，各地人民军政府的确有这个计划，不过方南却有其他打算。
在方南看来，这带有城墙的城池显然无法满足未来的发展需求，未来的城市以多层楼房为主，有下水道、水渠，主干道路要宽敞一些……
各种要求下，必须对城池进行大改造，但对城池进行大改造显然是一件非常麻烦的事情，毕竟城池内有着大量居民。
所以方南便从广州城这边开始，有城墙包裹的广州城是旧城，在旧城外建立新城，目前主要建立一些工厂，也有许多楼房在建立，随着新城人口的增多，人民军政府各个机构都会先后搬到新城，旧城的人口也会往新城转移。
等到旧城人口减少的差不多，就可以对旧城进行改造，或是直接推倒重来，或是小部分改造，保留旧城的“古风”特色。
预计未来各座城市都会像广州城这般变化，新城建设会占用一些农田，这一点需要做好准备，给老百姓换置农田，也可以让老百姓进入工厂做工。
老百姓的好日子才仅仅过去两年，依靠种田赚到的钱并不算多，连买一面镜子都要思考好几天，他们更多的想法是将钱存储下来，以备不时之需。
老百姓的好日子会持续下去，手中余钱多了，老百姓也会进行消费，买玻璃镜，买水泥建房屋，也会购买其他东西，那时候人民军的工业才会迎来大发展。
老百姓手中余钱多了是一方面，若是乙型蒸汽机研究制造出来，对工业发展的帮助才是最大的，纺织厂里可以大批量生产出廉价布料，老百姓收入不变，却可以购买到更多的布，对于其他可以工业快速生产的商品也是一样。
这其中不包括火柴、肥皂等生活用品。
火柴、肥皂看起来似乎是很简单的商品，但制造起来比玻璃困难太多。
比如肥皂，早期肥皂是奢侈品，直至1791年法国化学家卢步兰用电解食盐方法廉价制取火碱成功，一直到十九世纪末，肥皂才进行工业化生产。
火柴的制造难度要比肥皂低一些，黄磷火柴工部也能研究出来，但想要进行工业生产就不是短时间能够做到的事情。
方南也没有过于着急，事情一件件来就好，等到识字人口快速增加，科技发展速度也会跟着加快。