国舅田胜如今家大业大，旗下的田氏商业集团可谓曰进斗金，对于国库券每年五厘的升值自然有些瞧不上眼。然而作为皇亲国戚，为国分忧的觉悟他还是有的，因此他让人从府库中提出了价值数千万铢的金子和铜钱，准备“捐输”给朝廷，获得大农府发行的作为凭证的国库券。
出乎意料的是，当田胜前往大农府提出大量求购国库券的意向时，大农令曹栾却只拿出十摞面额“万铢”的国库券，无奈的解释道“此番本府只发行了总计十亿钱国库券，根据陛下和丞相定下的章程，每户捐输的数量不应超过千万钱。”
田胜闻言一愣，古往今来还从未听闻皇帝限制臣民向朝廷捐输数量的事，他疑惑的问道“根据朝廷颁布的诏令，这国库券可通过皇室实业集团照着每年五厘的利钱回购，那便是能任意买卖。即便是如今朝廷限制每户不得捐输超过千万钱，但若当真有心要买这国库券，大不了从旁人手中买来即可。如此一来，限购的做法不是显得多此一举？”
曹栾苦笑着摇了摇头，先前商议发行国库券之初，太子刘彻便坚持对此番国库券的金额上限和发行方式立下颇为严格的规定。
当时在场的皇帝陛下，丞相袁盎和曹栾三人也如今曰的田胜般颇有些不以为然，唯有江都王刘非并未出言质疑，反而露出若有所思的神色。
面对三人的质疑，太子刘彻只能将后世关于发行国债的某些细节细细的解释了一番。国债，又称国家公债，是国家以其信用为基础，按照债的一般原则，通过向社会筹集资金所形成的债权债务关系。国库券的实质就是无记名国债，是一种实物债券，以实物券的形式记录债权，不记名且可上市流通。
按理来讲，国库券确实应当自由流通，限购确实没有太大的实质意义。然而刘彻此番之所以极力说服景帝等人发行国库券，除了要为朝廷筹集广设常平仓所需的大笔资金，还是要试着推行纸质价值凭证，变相为今后的纸质货币试水。若是只想募集资金，区区十亿钱对于暗中在皇室实业集团和田氏商业集团都拥有大量股份的刘彻而言，显然只是九牛一毛，压根用不着耗费如此大的精力。
当然，刘彻并未傻乎乎的将今后要推广纸质货币的构想宣之于口，而是从另外的面向打消了皇帝老爹让朝廷大肆发行国库券敛财的心思。
首先便是国债必须设立举债上限，否则便如后世美帝般的债留子孙。如今的大汉可没有球经济作为支撑，更没有其他国家为大汉朝廷的债务买单。一旦国债的规模过大，无力以偿还本息的方式回购，朝廷的信用度便会立即破产，危害甚大。
nd统计，刘彻只能根据今年预估接近百亿钱的国库收入，简单制定出十亿钱的保守上限。相对后世用国民生产总值比例参考，刘彻觉得还是用中央财政收入参考比较方便，也更为保险。
其次便是汉初讲究藏富于民，而这“民”却不是普通的老百姓，而是世家豪门和富商巨贾。富可敌国的权贵和商人数不胜数，一旦让某些别有用心的家伙持有大量国债，今后伺机抛售或兑换，对朝廷财政将会造成极大的影响。对于此番发行国库券，必须对权贵和巨商们的认购数量设置一些障碍，尽量分散国库券的持有量。
景帝对刘彻的顾虑极为认同，作为擅于权谋的厚黑帝皇，他从不吝于用最大的恶意去揣摩自己的臣民，自然不希望用于敛财的国库券将来会变成帝国的隐患。袁盎和曹栾二人也接受了太子殿下的解释，并商量着如何对外统一口径。
今曰曹栾对田胜的说法就是他们商议出来的纯粹官方版本发言，他缓缓解释道“国舅请看这国库券上印制着甲午年的字样，意即是今年发行的。如今业已入秋，距离年节只有短短数月。待得过了年首，这国库券便平白涨了五厘。若是换了国舅，会在年节前将手中的国