曹栾实则已完成了时代赋予他的重要使命，为大汉朝堂的新老交替做出了最好的过渡。
满朝文武都是精明人，看得出曹栾到得任满必是要告老致仕了，至于空缺出来的相位，他们也没甚么想法，盖因他们晓得有想法也没甚么用。
丞相为百官之首，所谓的一人之下，万人之上，说的不是太子，而是手握重权的丞相，旁的不说，单说公府每岁核鉴百官政绩，换后世的说法，文武百官的年底绩效考核都是要相府属官评分，想升迁的官员谁愿无故得罪丞相啊？
群臣皆是心知肚明，皇帝陛下现下属意的继任人选乃是大农令东郭咸阳。
严格说来，从大农令直接升任丞相，是不太合乎惯例的。
御史大夫，在汉初数朝皆视同“副相”，也就是所谓的备位丞相。
依惯例，丞相去职后，由御史大夫补位；再从丞相司直中择取一人，迁任空出的御史大夫；复又从诸多御史丞和御史中丞内择一人，补丞相司直。
如此这般，便能使御史府的官员多少了解些政务，不至做只会清谈的言官，相府的官员也有机会在监察体系中历练，了解到更多的官场阴暗面，日后重归相府治政时也就不易被下属蒙蔽了。
皇帝刘彻经过深思熟虑，觉着相府和御史府属官的相互迁调虽有必要，然御史大夫作为监察体系的执掌仆射，接任丞相却不太合宜，行政权和监察权最好还是彼此独立为好。
日后若出了野心勃勃的御史大夫，接任丞相后靠着多年积攒下的“黑资料”要挟文武百官，那会出大乱子的。
过往没出过此等情形，只因御史府的监察权尚不似现今这般大，更没有设立监察各级官吏的巡察御史，刘彻赋予了御史府更大的权势，自也要想办法将其权利关入笼子里，免得反受其害。
况且大汉已驶入初级工业化的快车道，经济和工业发展是为要务，御史大夫直不疑对工商经贸是一窍不通的，大农令东郭咸阳才是最适合继任丞相之人。
昔年曹栾也曾任大农令，随后才担任御史大夫，进而接掌相府，东郭咸阳无非是要跳过御史大夫的过渡阶段，直接继任丞相罢了。
大农令本就位列九卿，位秩仅次三公，实也谈不上破格拔擢。
既是如此，皇帝刘彻索性着相府再增设两名丞相司直，专从诸多御史丞和御史中丞内择优补任，以便更好辅理丞相整肃政风。
诸御史见得多了两个官位，后继者的晋升之途也更宽了些，也已心满意足，反正绝大多数御史也不奢望自个日后能位列三公，想升任御史大夫和丞相实在太难了，能补个御史丞，御史中丞，丞相司直，这辈子就已光宗耀祖，福被后世了。
大农府属官更是暗自欢喜，府署诸官皆是一个石头一个坑，想晋升可不容易，近年来，各府署中就数大农府属官升迁最快，非但府署内屡屡增设部司，各郡县也都增设了商贸局，农业局，工业局，分七部治事后，更多了七位少卿，现今大农令眼瞧着又要高升丞相，属官们又可层层递补官缺，自然干劲十足。
大农府事务繁重，丞相府也不轻省，东郭咸阳想要接掌相位，还得先跟着曹栾学些时候，好在还有大半年的光景，足够两人交接妥善。
东郭咸阳在两处府署间来回奔忙，虽是清减不少，却反是神采飞扬，甚至多日不曾归府，留宿在中央官署内。
这倒不足为奇，各府署乃是辖下部司的仆射主官在府衙内都有燕居之所，还有供寻常官员暂住的馆舍，尤是临近三伏，公务繁忙时，不少官员都会留宿在官署。
其实各郡县官府也是如此的，有些官员的宅邸离府衙较远，往往就长住府衙，待得休沐或节庆才会归家探亲。
况且中央官署不缺吃食，庖厨内掌勺