三年前，皇帝刘彻着大农府暂且免除臣民丁口税，现今试行三年之期已然届满却仍国库充盈，甚至每岁公帑多有结余，故也没打算再恢复征收了。
皇帝刘彻与诸大夫策议社福体系时，本是打算每岁从国库去年岁入中取出部分赀财，直接发放给举国老幼，主因还是想以此扩大内需的，实在是近年大汉境内的不少大宗民生物资出现了生产过剩的苗头。
不是老百姓不想买，而是没钱买。
老百姓没钱，朝廷就发钱给他们花，维持市面繁荣，促进工商业持续高速发展，就这么简单。
太子殿下此时却是灵光乍现，想到一个两其美的妙法。
“不妨每岁从国库岁入中取出半成，存入三大钱庄，依定存五载的半成利钱，以此分发给举国老幼，首年或许不免微薄，然若年年如此，依着国库岁入连年暴涨的势头，有个十年八载的，怎的都能攒出千万金，则每岁利钱就超过五十万金，则举国老幼每岁皆可分得两三百钱，且日后还会逐年增多，岂不美哉？”
太子殿下如是道。
贤王刘非闻言，抚掌赞道“殿下此计甚妙，如此既能解去各大钱庄的金银储备匮乏的困局，朝廷亦能用利钱惠及万民，实乃两之策。殿下仁德贤明，百姓幸甚，社稷幸甚！”
东郭咸阳偷偷瞄了眼皇帝陛下，亦见龙颜大悦，又想到国库每岁积下的大笔余赀留着也没甚进项，觉着拿出半成岁入存入三大钱庄，收些定存利钱倒也不错，故也就没再发话。
群臣皆是惯会观风向的，此时见得几大巨头的神情举止，就晓得他们已认同殿下的提议，朝议的主旨也就由预防金融危机的爆发，转向了研拟如何构筑那甚么社福体系，创设育幼基金和养老基金了。
少府卿陈煌更是懂得拍自家“少主”马屁，言称少府钱庄愿在吸纳这两项基金入存后，给付国库高达每岁七分的高额利钱。
贤王刘非和国舅田胜亦是纷纷跟进，这可是块大肥肉，且是年年有得吃，一年比一年更肥，可不能让少府钱庄独吞了去。
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