拥有数十万完全没有人权，最被歧视和折磨的城旦舂和鬼薪白粲。
以至于，历代天子临终遗诏，都得释放大批相关官奴婢，来给自己积阴德。
而有汉以来，曾三次大规模释放官奴婢。
第一次是太宗时代，晁错上《言兵事疏》，太宗皇帝于是下令，将数十万的官奴婢释放，命令他们前往边塞屯垦。
这些官奴婢，在获得了自由与土地、财产的同时，也就承担起了抵御外敌和戍边守土的职责。
其后历代皆沿用。
到了他手里，更是先后在元鼎、元狩和太始年间，大批的将官奴婢和赘婿、后父、罪犯，迁到九原、朔方、居延、轮台等地。
即便如此，国家手里拥有的奴婢，依然不可计数。
没办法，百姓的破产速度太快了。
破产的农民，总是会欠一屁股帐。
不是欠豪强的，就是欠国家的。
欠债必须还，还不起就得卖儿卖女卖妻子最终卖自己。
此外，汉军多次远征，帅师伐国，俘虏大量异族。
这些被俘的匈奴人、楼兰人、车师人、大宛人、丁零人、羌人，在被带回长城内后，肯定不会说给他们房子、土地和财产。
这些俘虏中的贵族和有技术的牧民，还好，生活条件过得去，汉室对他们还算礼遇。
但其他没有技术和身份地位的渣渣，就只能是为奴为婢了。
所以，当他听到张越义愤填膺的谈起了新丰豪强蓄奴时，他自然尴尬无比了。
蓄奴不对！
有伤天和！
这个他清清楚楚，但问题是，谁离得开奴婢呢？
少府庞大的系统，没有那几十万奴婢的勤勉劳作，就会瘫痪。
太仆的七十多个大小牧场没有了奴婢们的无偿劳动，就会gg。
宗庙的祖先们，若是没有那些城旦舂和鬼薪白粲们日以继夜的劳作，就会缺乏血食。
所以，废奴和限奴的话，历代天子连提都不提。
翻遍整个史记和汉书，你也绝对找不到，汉天子们有关废奴、限奴的只言片语。
因为，最大的奴隶主和最大的奴隶贩子不是别人。
就是老刘家自己！
只是……
看着自己的孙子和小留候那殷殷期盼和满脸热忱的眼睛，天子勉勉强强哼哼两声，问道“那张侍中和进儿打算怎么办？”
强制废奴和限奴的事情，肯定是不行的。
别说天下人不答应了。
他这个天子第一个不答应！
开玩笑！
解放奴婢，等于自断双臂。
他才没有这么傻呢。
张越自然早就知道实情，他很明白，也很清楚，跟奴隶主谈废奴、限奴，那几乎就是不可能的事情。
但好在，这个事情并非没有解决的办法。
在来之前，他就已经将相关的制度和律法固化在脑海之中，也想到了解决的方法。
只是，不知道这位陛下会不会同意？
他大着胆子，拜道“启奏陛下，臣愚钝，不明于大义，不通经义，然，臣闻孔子曰始作俑者，其无后乎？以人为奴，乃天下最大的恶事……”
“且，天下蓄奴之风过盛，也可能危及社稷，使国家财税有枯竭之危，令大汉军队有崩坏之险！”
天子听着，他自然也知道这些问题。
奴婢太多，对于大汉帝国来说，确实是充满了危险。
太多的人民沦为奴婢，直接影响的就是帝国的田税和算赋。
其次，因为人民大量破产，国家军队的战斗力也受到严重影响。
而这些后果现在已经显现出来了。
特别是后者，近些年，汉军的战斗力直线下降，自天