内官兵一起忙活了整整一个晚上，搭建起气派十足的凉亭，以供太后与陛下避暑之用。
除了这些面子功夫，李岑对于里子也是做足了文章。他揣踱着这是新帝登基以来首次巡视百姓，而背后真正掌权的邓太后也是第一次在百姓面前展露天颜，此番必是要在百姓心中立起德政爱民的形象。
为此，李岑将从亭长到里长，大大小小的官吏们全部召集了起来，耳提面命让他们务必挨家挨户跟自己辖内的百姓们讲清楚了，对着太后和陛下，务必齐心高颂圣德，以彰显京师百姓感念天恩民心顺遂。至于有些不明事理的饥民，到时候就让人找个隐蔽的地方看管起来。万万不能冒出个不知死活的家伙冲撞了圣驾，若是谁管的人犯了事，不止乌纱帽不保，从今往后都没好果子吃。小吏们得了令，回去后连夜里挨家挨户的敲门，连哄带吓的把李岑的意思传到了每家每户的耳朵里。
翌日午时，在洛阳官民的殷殷期盼下，邓绥携刘祜终于出现在了洛阳城楼上。刚刚晋升司徒的陆珩等朝臣紧随其后。
日头仍如往常一般毒辣，一丝风都没有，空气也仿佛停止了流动，闷热的叫人嗓子眼儿都干疼。从洛阳皇宫出来，下了御辇，走到洛阳城楼，短短几百米，刘祜已经大汗淋漓，厚厚的朝服紧紧粘在后背上，痒的要命。他不时用眼角的余光偷偷看向旁边的邓绥，只见她略施粉黛的脸上也已经蒙上了一层细细密密的汗珠，但是神色却一如平常般威严镇定。
及至到了城楼上，邓绥立即注意到了高耸在城楼上的凉亭。这凉亭似是用名贵的楠木加以手臂粗的竹子搭建的，虽无奢华的飞檐斗拱，但亭顶却铺着一整层的琉璃瓦，在阳光下折射出绚烂夺目的光芒，更显的气派不凡。
邓绥心中暗暗有些吃惊，从自己下旨巡视到这会儿不过一日半的光景，这个洛阳令竟然能够整饬出这样一番气象，看来没少劳民伤财，这种只顾媚上而不体恤百姓的官吏，还得要多敲打敲打。不过眼下体察民情要紧，还不是申斥洛阳令的时候，邓绥便压住了心头的不悦，在一众官吏的簇拥下，携着刘祜的手，一起登上了城楼。
这里是洛阳城的最高处，站在这里远眺，整座洛阳城俨然就在足下。
洛阳城的建制开阔规整，条条通衢纵横交错，房屋也大都是整齐的四方格局，高轩庙宇点缀其间，既不失京师的庄严气派又不乏富庶之地的生趣。若不是这持续了将近月余令人难耐的酷暑，此刻登高远眺见到的必是另一番令人欢愉的气象。
再看城墙之下，李岑早已率领洛阳府丞大大小小十余名官吏，毕恭毕敬的垂首而立。在他们身后的，便是数百名洛阳百姓，炎炎烈日下，乌压压一片身着各色各样的粗布衣服，一个一个垂着头，站的整整齐齐。
待邓绥和刘祜登上城楼的那一刻，李岑立即一边高呼万岁一边叩首相迎，身后的官吏和百姓们马上跟随着一起山呼叩首，只见人群如同海浪般一波一波跪了下去，山呼声也如海啸般震耳欲聋。
邓绥微微侧脸对身旁的蔡伦露出一丝意味深长的笑，低声道“看来这洛阳令没少花心思啊，让他们平身吧······”
李岑起身后弓着腰迅速的上前行了几步，双手作揖举过头顶，以抑扬顿挫的语调和发自肺腑的真挚，盛赞太后与陛下心念百姓，爱民如子，仁心可昭日月，贤明堪比尧舜，实乃千秋难遇的圣主明君。在他的一番慷慨陈词之后，百姓们又纷纷跪了下去，一边高喊着感念圣恩的话，一边不停的叩首。
这一番景象着实令刘祜心潮澎湃，他看着自己的子民臣服在自己的脚下，对自己真心顺服和感恩，第一次真真切切的体会到自己是这个帝国至高无上的君王。
但是邓绥的脸上却没有任何喜悦的表情，似乎完全没有被眼前的景象所打动。在百姓山呼之后，她起身上前走了两步，虽然看