不清楚城楼下百姓们的脸孔，但是她希望百姓们可以更清楚的看到自己。然后她用一种平静又充满着威仪的声音，对百姓们说了这番她想说很久的话“天不悯人，京师旱情岌岌，乡亲父老们都受苦了。但请你们都放心，朝廷已经拨下了丰足的饷银和粮食，绝对不会饿死一个百姓！”
又是一浪接一浪的叩首和感恩。
“可是，孤想问问乡亲们，朝廷能拿出这么多粮食和银子，是为什么呢？是因为上天眷顾吗？还是因为神灵庇佑？”邓绥语重心长道“固然近两年来风调雨顺，天佑大汉，但更重要的，是边境安稳，朝廷奉行休养生息之策，轻赋税薄徭役，故才有如今仓廪丰足之象。不然，如当年战乱频频，苛税暴政，百姓不能安居乐业，就算天时再佳，万民仍如置身水火！所以，孤想告诉你们，人定，可以胜天；孤想告诉你们，今时今日的旱情，也不过是大道自然之理，不怨老天，也不尤神灵；孤还想告诉你们，每家每户每个人的日子和前程，也都在你们自己的双手之中，不在你们拜的神，祭的庙里面。自今日起，孤会逐步缩减祭祀庆典的开支，孤也希望你们不要一味迷信鬼神之说。任何人，只要勤勉努力，踏实肯干，朝廷都不会亏待他！上苍也不会亏待他！”
说完这番话，邓绥扫视了一眼城楼下的百姓们，只见他们一时间鸦雀无声，一个个把头埋的更深了去。还是李岑反应快，他在短暂的愣了两秒之后，立即上前高呼道“太后圣明！太后圣明！”
百姓们这才跟着反应了过来，纷纷一起高喊“太后圣明！”
邓绥看着这些一张张相似的茫然的面孔，她不知道自己这些话他们能不能听得懂，或许大部分人都还不能理解，但只要有一个，两个，有那么几个人听进去了，琢磨进去了，她也就感到欣慰了。
“冤枉啊！冤枉啊！太后！皇上！求你们为民妇做主啊！”
突然间，一声凄厉而尖锐的哭喊穿透了层层声浪，犹如一曲和谐奏鸣的乐章中突然冒出了一个刺耳的错音。人们纷纷惊诧的回头看去，只见在队伍的最后，一个身形瘦弱的人，颤颤巍巍的站了起来。
从城楼上远远看去，这个瘦弱的身影，孓然立于乌压压跪着的人群之中，仿佛戳在天地间的一根小小的麻杆儿。
这是女人的声音。只是她还想再喊时，左右两边不知从哪里冒出来两个官兵打扮的人，不由分说的架起她便向外拖曳，她的嘴也被死死的捂住，再也发不出声音，只能挣扎着扭动着身体，两只手在空中绝望的抓着什么。
这一切，邓绥真真切切的看在了眼里，她沉着脸对旁边的蔡伦道“让他们住手！”