危险之事。
邓绥却不以为然。在她看来，商市的兴起恰恰对农工之计皆有助益。以往商市萎靡，物品流通不畅，百姓种农植桑，冶金做工，不过是为了满足一家一户之需，或有丰余，便在乡邻之间以物易物换取所需罢了。如今，商市大兴，那些善于农耕的百姓，可以将他们富余的粮食卖到集市上换取耕牛锄头，那些勤劳手巧的绣娘们，可以将她们织就的丝绸卖到集市上换来胭脂水粉。现在江南多地已经兴起了规模不小的绣坊、染坊，平原各郡县的布庄、药庄、钱庄也蔚然成风。百姓们丰衣足食，国库也愈加丰盈，这些都是商市兴隆的好处。
二人几番唇枪舌剑的争论，陆珩每每都败下阵来。要论起争辩的才能，陆珩对这位思维缜密又能言善辩的太后自是甘拜下风，但或许是年纪越大越固执，在盐铁这桩事上，陆珩理论不过邓绥，却依然不愿让步，后来不得不搬出了刘祜。
自从孟知图那桩事之后，刘祜便将他的少年意气完全收敛了起来，此后诸事皆要问过邓绥或陆珩，再不敢擅作决断。朝臣们也心知肚明这位年轻的天子不过是表面上的君王，真正的统治者一直都是那位年轻的太后。
但无论如何，就算是表面文章也好，皇帝毕竟也是一国之君，国之大计总是要有他的参与和认可的。所以这一次，太后与司徒政见不合相持不下，刘祜的态度就显得尤为重要了。
师从徐防的刘祜，受教的多是古圣先儒之言，而这些古圣先儒的思想多半是有些因循守旧的。对于从未亲身体察过民间风物的刘祜而言，他的本心是难以认同邓绥的想法的，可是碍于邓绥的恩威，刘祜也不敢多加反驳。另一边，陆珩却又不依不饶，非要扭转重商抑农这股不正之风。刘祜便陷入了进退两难的尴尬处境。
其他的朝臣们也自然的分作了两派，以太常张谦为首的一些年纪较长的老臣们多是拥护陆珩的主张，而一些年轻官员们则旗帜鲜明的站在了邓绥的一方。一时间，关于“重农重商”“盐铁官私”的争论便甚嚣尘上。
两方相持不下，刘祜又夹在其中左右为难，邓绥一气之下索性不再与陆珩这些老臣们争辩，直接下了一旨诏书，将全国各郡县的郡守、各地富商大贾，全部召来了京城。
刘祜十分不解的问邓绥道“母后为何将这些人都召来京城？当中可是有何深意？”
邓绥有些气恼道“孤懒得再与陆珩这些老家伙分辩，他们在这皇城里呆了大半辈子，大约已经忘了民间的疾苦。现在孤让这些人来，就是要让陆珩他们听一听百姓的声音，好好想一想什么对百姓才是好的。”
接下来几日，洛阳城日日夜夜车水马龙，来自全国各郡县的封疆大吏，制霸一方的豪强乡绅们，第一次齐聚在了天子脚下。
八月初一这日，正是秋高气爽的好天气，邓绥选定了玄武门前的一大方空地，摆下仪仗，令三公九卿等朝廷重臣，以及奉旨入京的地方官员乡绅们齐聚一堂，她要开一场别开生面的论道。
待人员全部到齐之后，邓绥携着刘祜走下御辇，看着眼前济济一堂将近百余众，邓绥的脸上显现出胸有成竹的神采，她开宗明义的对地方官员们道“众位爱卿，陛下登基已五年有余，在这五年里，各地郡县都遭受了不少水旱之灾，可即便如此，百姓却依然能够丰衣足食，靠的不是天时，而是人和。而今，四海太平，国库丰盈，百业欣欣向荣，诸位想想，这是为什么呢？除了吏治清明之外，孤以为这与商市的繁荣是分不开的。”
说到这里，底下不少地方大员们频频颔首，面现赞同之色，邓绥接着道“盐铁两项，事关百姓生计，事关农工之兴，本朝历来都奉行盐铁官营。官营的好处诸位卿家都知道，可是，官营的弊处，诸位卿家可曾看在眼里？孤今日想问诸位卿家，还有各位乡绅们两个问题。”
邓绥停顿了一下，