1999年9月30日晚，华灯闪烁，浙江省温州市永嘉县瓯北镇（2001年7月，撤销原瓯北镇、黄田镇、罗东乡，建立新的瓯北镇；2011年5月，撤销瓯北镇，在原瓯北镇范围内设立江北街道、东瓯街道、黄田街道、三江街道。）清水埠车站如同往常一样人来车往，热闹非凡。
当天晚上8时许，时年26岁的陈国和接到嫂嫂打来的电话，“你哥今晚在家被谷清荣打了”。在瓯北码头的他接到电话后，马上开车赶到清水埠车站，一到车站门口，就看见谷清荣周围有很多人，陈国和以为谷清荣带人来寻事。于是陈国和走上前就扭住谷清荣殴斗，谷清荣也不示弱，两人相互厮打；谷清荣的亲戚及陈国和的父亲等人见此情景也纷纷加入互殴行列。
10余分钟后，意想不到的情况出现了：陈国和的哥哥陈宝新手握手榴弹从楼上冲下来朝谷清荣头上砸去。接着陈宝新拉下了手榴弹的引线朝谷清荣身边抛去。
一忽儿，只听见“轰隆”一声巨响，顿时弹片横飞，一大片人倒在地上……
20余分钟后，永嘉县公安局“110”指挥中心值班室电话骤响，有一名群众打电话报案，称瓯北镇清水埠车站边有人在打架。
指挥中心通知瓯北派出所出警，值班民警赶到现场时发现是一起手榴弹爆炸案，并有二人死亡多人受伤。值班民警深感事态重大，于是马上保护现场并向上级汇报了有关案情。
永嘉县县委常委、公安局长陈锋进、政委吴祖毕、副局长陈国利、李建初等领导闻讯后带领刑侦大队刑技人员于20分钟后火速赶往现场，连夜展开紧急营救伤员、现场勘查及案件侦破工作；同时，案情又通过电波及时向市局、省厅作了汇报……
温州市委常委、市公安局局长巫波伦、副局长徐蓬勃、刑侦支队长李江晖等领导召集刑技人员连夜从温州赶赴事故现场。
巫局长亲自抵达现场了解出事原因，并就具体事宜作了指示。要求参战同志尽快抢救伤员，恢复交通；及时尽快查清案件事实，做好案件侦破和追捕犯罪嫌疑人等项工作。
爆炸现场位于永嘉县瓯北镇楠江东路某处门前的水泥路街道上，路宽约20米。门牌有四间房屋，从东北往西南依次是鲜明印刷店、如意职业介绍所、个体面店、美好发屋。案发现场门牌号正对面是清水埠汽车站的进口处。由于此处系居民聚居地，地处城镇中心，虽然在现场拉了警戒线，但围观的群众仍然很多。
炸坑就在如意介绍所门前，如意介绍所关着的铁卷门被弹片射穿的小洞多达20多个，水泥路上散布着手榴弹弹片、拉线、木片，以及血泊和血衣裤等物。
先期到达现场的瓯北派出所、刑侦五中队等警务人员立刻投入到抢救伤员的行列，有关受伤人员被陆续送往温州市、永嘉县等各大医院诊治。
据初步核实，这次爆炸案当场炸死两人。其中一人为年仅20岁的周某某，另一人为安徽太和县籍的尹某某，两人均为男性。
另外，现有有围观群众18人被炸伤，其中谷清荣的妻子周某等六人身体各部位不同程度受弹片伤，受损最重。
鉴于该爆炸案伤亡人员多，伤亡人员家属意见很大，案发时间正值建国五十周年大庆期间，影响十分重大。市、县有关领导对此非常重视，决定抽调十余名得力干将，成立侦破“9·30”特大爆炸专案组，常驻瓯北侦查，不破此案誓不收兵。
同时，专案组采取下列侦查措施：
一是由市局刑侦支队技术大队和县局技术人员对现场进行周密细致的勘查；
二是现场访问与调查取证工作；
三是通报陈宝新、陈国和等犯罪嫌疑人的特征，在全市所有卡点进行设卡堵截；
四是对上述犯